Правительство Нидерландов заблокировало приобретение американской ИТ-компанией Kyndryl нидерландского облачного провайдера Solvinity, который обслуживает национальную платформу цифровой идентификации страны — DigiD. Solvinity также отвечает за работу порталов MijnOverheid и Digipoort, через которые граждане и организации получают доступ к государственным услугам, а среди её клиентов — полиция и министерство юстиции.
Государственный секретарь по цифровой экономике и суверенитету Виллемейн Ардтс в письме парламенту сообщила о введении «полного запрета» на сделку. Соглашение позволило бы Kyndryl — ИТ-компании, выделенной из IBM в 2021 году — выкупить Solvinity примерно за 100 миллионов евро. О сделке было объявлено ещё в ноябре 2025 года, а в феврале 2026-го её без возражений одобрил нидерландский антимонопольный регулятор ACM.
Опасения вокруг сделки связаны с американским законом CLOUD Act: он позволяет властям США, включая правоохранительные и разведывательные службы, требовать у американских компаний передачи данных, которые хранятся в зарубежных дата-центрах, независимо от местных норм о защите данных. Поскольку через DigiD жители Нидерландов подтверждают личность при обращении за налоговыми, медицинскими и социальными услугами, переход инфраструктуры под контроль американской компании сочли риском для общественных интересов.
Решение принято на основании заключения профильного Бюро по оценке инвестиций (BTI), которое рассматривало сделку в рамках закона о нежелательном контроле в сфере телекоммуникаций. Для BTI это первый случай, когда ведомство добилось полного запрета сделки за всё время своего существования — раньше оно только выдвигало условия для одобрения подобных сделок.
Заметную роль в блокировке сыграло гражданское общество. Ещё в январе 2026 года фонд The Firewall, организация Privacy First и группа учёных, журналистов и публицистов обратились в BTI и к профильному министерству с требованием остановить сделку и признать их заинтересованными сторонами. Не получив ответа, коалиция в марте направила министерству официальное уведомление о просрочке, а затем подала административную жалобу в суд Роттердама.
Издание Politico первым сообщило о решении властей. В Kyndryl заявили, что разочарованы таким итогом и подчеркнули, что на протяжении всего процесса добросовестно взаимодействовали с нидерландскими властями, несмотря на многолетний опыт управления критически важной инфраструктурой в стране.
Суд поддержал запрет
Solvinity и её основной акционер — инвестиционная компания Vitruvian Partners — не согласились с решением и оспорили его. В июне 2026 года они подали иск и потребовали приостановить запрет на время рассмотрения официального возражения, чтобы сделку можно было завершить, пока идёт разбирательство. Компания настаивала, что решение принято под влиянием медийного ажиотажа и ставит под угрозу её дальнейшую работу.
В середине июля 2026 года суд Роттердама отклонил это требование. Судья признал законность запрета и указал, что отсрочка не нанесёт Solvinity непоправимого вреда, поэтому компания может дождаться итогов рассмотрения возражения. Расходы на разбирательство суд возложил на государственного секретаря. По данным нидерландских СМИ, окончательное решение по возражению Solvinity власти обещали вынести до конца сентября 2026 года; если оно окажется не в пользу компании, у неё останется возможность обжаловать его в суде.
Ключевые даты дела:
- Ноябрь 2025 — Kyndryl объявляет о договорённости купить Solvinity
- Февраль 2026 — сделку без возражений одобряет антимонопольный регулятор ACM
- Январь–март 2026 — коалиция учёных, журналистов и организации Privacy First добивается рассмотрения дела в суде
- Май 2026 — государственный секретарь вводит полный запрет на сделку
- Июнь 2026 — Solvinity и Vitruvian Partners оспаривают запрет в суде
- Июль 2026 — суд Роттердама отклоняет требование о приостановке запрета
Блокировка сделки происходит на фоне того, как ряд европейских стран стремятся снизить зависимость от американских технологических компаний, а политика администрации Трампа становится всё более непредсказуемой и склонной к ответным мерам. По имеющимся данным, Еврокомиссия готовит собственный «Пакет технологического суверенитета», который может ограничить использование американских облачных платформ для хранения чувствительных государственных данных во всём Евросоюзе — и в этом случае решение Нидерландов вполне может стать образцом для остальных стран блока.
