Ломбардия первой в Италии ввела налог в 100% на строительство ЦОД в сельской местности и 200% — в «зеленых» зонах и парках
Изначально проект предполагал надбавки в 50% и 75%, но поправка лидера «Лиги» Алессандро Корбетты ужесточила их вдвое
Заявленная мощность проектов ЦОД в Италии достигла 30 ГВт при реальной потребности всего в 2 ГВт
Только в Ломбардии действуют 33 дата-центра, еще 10 строятся, а 23 ждут разрешений — это создает нагрузку на энергосистему
Итальянский регион Ломбардия, столицей которого является Милан, 26 мая 2026 года утвердил 100% надбавку к сборам за строительство центров обработки данных в сельской местности и 200% надбавку для объектов, возводимых в сельскохозяйственных и «зеленых» зонах. Это первый в Италии региональный закон, прямо нацеленный на сдерживание бесконтрольной застройки под ЦОД. Согласно сообщению итальянского новостного издания Il Sole 24 Ore, мера призвана помешать гиперскейлерам скупать сельские участки под подобные проекты, которые, по словам руководства Ломбардии, часто реализуются «без четких сроков и планов».
Источник изображения - Getty Images
Не плоский налог, а карающий множитель
Ключевая особенность нового правила в том, что Ломбардия не вводит отдельный вид налога, а умножает уже существующие строительные сборы, причем уплачиваются они на этапе получения разрешения на строительство. В сельскохозяйственных зонах эти сборы удваиваются, а в парках и природоохранных «зеленых» территориях — утраиваются. Закон был принят региональным советом после долгих дебатов: при голосовании трое депутатов от левоцентристской оппозиции воздержались, а еще трое демонстративно покинули зал.
Финальное «да» далось не без сюрпризов. Изначальный проект предполагал куда более мягкие надбавки — 50% для сельских территорий и 75% для парков, что было бы вполне посильно для крупного оператора с глубокими карманами. Однако после поправки лидера фракции «Лиги» Алессандро Корбетты цифры подскочили до 100% и 200% соответственно. Это ужесточение в последний момент застало индустрию врасплох и показало, что политический запрос на жесткий контроль сильнее, чем предполагала первоначальная редакция.
«Гонка за ИИ уже состоялась»
«Мы не можем в свете этих цифр блокировать развитие компаний и рост занятости, гонка за искусственным интеллектом уже состоялась», — заявил изданию советник Ломбардии по энергетике Массимо Сертори. «Однако мы можем попытаться держать это явление под контролем, избегая излишеств и чрезмерной эксплуатации территории. Закон создает мощный антистимул для строительства в "зеленых" зонах, где воздействие было бы экологически неприемлемым, но одновременно поощряет использование заброшенных бывших промышленных площадок».
Битва за сельскую землю
Похоже, что даже европейские девелоперы центров обработки данных начали проявлять интерес к сельским землям. Хотя такие территории часто менее развиты по сравнению с городскими и пригородными районами, они, как правило, имеют меньше ограничений, дешевле для застройки и могут даже предлагать более быстрый процесс получения разрешений. Один округ в Техасе заметил это и ввел годовой запрет на строительство ЦОД в сельской местности, пока местные власти изучают потенциальное влияние таких объектов на территорию.
Итальянские законодатели, со своей стороны, надеются, что закон подтолкнет девелоперов к освоению заброшенных промышленных зон. Эти территории обычно изначально предназначены для подобных операций, и для AI-разработчиков, выбравших строительство там, не только не возникнет дополнительных обременений — закон, наоборот, обещает им бюрократические упрощения. Логика проста: хотите строить ИИ-империю — используйте старый заводской квартал, а не виноградник по соседству.
Энергетический вопрос
Помимо землепользования, чиновников Ломбардии беспокоит энергопотребление. Сертори сообщил, что заявки на строительство центров обработки данных по всей Италии достигли 30 ГВт, причем более половины из них планируется разместить именно в этом регионе. Однако, по его словам, утверждать следует лишь около 2 ГВт, основываясь на «реальных и конкретных проектах» — остальное он считает спекулятивным спросом, порожденным ненасытным аппетитом ИИ к вычислительным мощностям.
На данный момент в Милане действуют 33 центра обработки данных, еще 10 находятся на стадии строительства, а 23 ожидают одобрения. Это делает Ломбардию регионом с самой высокой концентрацией дата-центров в Италии — и объясняет, почему именно она оказалась на острие конфликта вокруг амбиций гиперскейлеров.
Общество против ЦОД
Строительство инфраструктуры центров обработки данных, необходимой для «революции искусственного интеллекта», быстро становится горячей темой в Соединенных Штатах. Многие американцы выступают против такого развития событий: недавний опрос показал, что 70% не хотят иметь центр обработки данных рядом со своими домами. Претензии к ЦОД везде схожи: они потребляют много ресурсов, но почти не создают рабочих мест, приносят мало налогов и редко дают окружающим территориям что-то, что подтолкнуло бы их дальнейшее развитие.
Хотя итальянцы, похоже, не сопротивляются с такой же силой, местные власти все же обеспокоены тем, что бесконтрольное развитие ЦОД окажет негативное влияние на общество. Оппозиционные политики при этом считают, что принятой меры недостаточно.
«В Ломбардии мы попытались восполнить пробел правительства Мелони в вопросах промышленной политики. Развитие центров обработки данных необходимо, но оно не может быть пущено на самотек или отдано на откуп только рынку; требуется политическое видение», — заявил демократ Маттео Пилони. «Однако в этом законе отсутствует реальная и решительная защита почвы, поскольку ни правительство, ни регион не ввели жестких ограничений. Нам придется дождаться национального закона».
Ситуация осложняется тем, что Италия незадолго до этого, напротив, упростила выдачу разрешений на строительство ЦОД, введя механизм единого разрешения (Single Authorization). На этом фоне региональная инициатива Ломбардии выглядит как попытка вручную притормозить процесс, который на национальном уровне, наоборот, разгоняют.
