Alibaba подала в суд на Министерство обороны США из-за включения в «чёрный список» Пентагона
Компания называет своё внесение в перечень нарушением свободы слова и конституционного права на надлежащую правовую процедуру
Статус в перечне 1260H не вводит санкции автоматически, но фактически закрывает компании доступ к Пентагону и осложняет работу с американскими партнёрами
Ранее Alibaba уже безуспешно пыталась оспорить обозначение, представив доказательства отсутствия связей с армией КНР
Alibaba подала иск против правительства США после того, как военное ведомство включило компанию в обновлённый перечень организаций, которые, по его мнению, связаны с Народно-освободительной армией Китая. Китайский гигант электронной торговли добивается исключения из «чёрного списка» Пентагона, утверждая, что внесение не имеет «фактических или юридических оснований» и нарушает право на свободу слова, а также конституционный принцип надлежащей правовой процедуры. Иск подан 23 июня в федеральный суд в городе Сан-Хосе (штат Калифорния).
Источник изображения - Robert Way/Shutterstock
Что представляет собой перечень 1260H
Перечень 1260H — это составляемый Пентагоном по требованию Конгресса список компаний, которые, по оценке ведомства, связаны с китайской армией или поддерживают её. Он появился на основании оборонного бюджета США на 2021 год. Само по себе попадание в перечень санкций не вводит и активы не замораживает, однако служит сигналом тревоги для американских вкладчиков и нередко предшествует более жёстким торговым ограничениям.
Обновлённую версию перечня военное ведомство опубликовало в начале июня — Alibaba внесли в него 8 июня. Та редакция оказалась необычно широкой: список разом пополнился примерно сотней компаний, причём далеко за пределами привычных оборонных подрядчиков. Помимо Alibaba туда попали поисковая система Baidu (китайский аналог Google), автопроизводитель BYD, изготовители микросхем ChangXin Memory Technologies и Yangtze Memory Technologies, а также разработчик робототехники Unitree Robotics. Годом ранее в перечне оказался Tencent — крупнейшая в Китае компания в сфере игр и социальных сетей.
Само ведомство отнесло Alibaba к «участникам военно-гражданского слияния, вносящим вклад в оборонно-промышленную базу Китая», сославшись на то, что компания соблюдает китайские правила в области технологий.
Чем грозит попадание в список
Хотя автоматических санкций статус 1260H не влечёт, он означает, что Пентагон больше не вправе вести дела с компанией, закупать её продукты и услуги или пользоваться ими через посредников. Для остальных участников рынка это тоже тревожный знак: они рискуют столкнуться с торговыми ограничениями со стороны США, если продолжат сотрудничество с фигурантами перечня.
Отдельная сложность связана с американским оборонным бюджетом на 2025 год: с 30 июня Пентагону запрещено заключать договоры с любыми структурами, которые отстаивают интересы компаний из перечня 1260H. На деле это лишает Alibaba возможности нанять юристов и советников, годами представлявших её интересы, — то есть как раз тех людей, которые могли бы помочь оспорить обозначение. По сути компанию лишают права голоса в Вашингтоне именно тогда, когда ей нужно защищаться.
Прямых оборонных договоров в США у Alibaba нет, поэтому удар носит косвенный, но ощутимый характер. Облачное подразделение Alibaba Cloud соперничает за коммерческих заказчиков с Amazon Web Services и Microsoft Azure, а американские депозитарные расписки компании обращаются на Нью-Йоркской бирже под биржевым кодом BABA.
Позиция компании и судебный иск
Переговоры с американскими властями Alibaba, как сообщается, начала ещё в феврале — после того как Пентагон ненадолго опубликовал, а затем удалил версию «чёрного списка» с её упоминанием. Компания представила доказательства того, что не поддерживает китайскую армию, однако ответа так и не дождалась.
Alibaba отрицает, что кто-либо из членов её независимого совета директоров имеет отношение к военным, и подчёркивает: её платформы созданы исключительно для электронной торговли и облачных вычислений, а не для производства оружия или разведки. В компании также отмечают, что её упрекают за соблюдение местных правил, которым обязаны следовать все работающие в Китае международные корпорации, включая крупные американские фирмы.
«Alibaba не является китайской военной компанией и не участвует ни в какой стратегии военно-гражданского слияния», — заявили в компании. «Решение о включении Alibaba в перечень 1260H произвольно и необоснованно, и мы подаём иск против Министерства обороны, требуя исключения из списка».
Часть большого противостояния
Иск Alibaba — далеко не единичный пример. Ранее против Пентагона по тому же поводу подала фармацевтическая компания WuXi AppTec, а в прошлые годы добиться исключения из списка через суд удавалось, например, Xiaomi. Так что у Alibaba есть основания рассчитывать на успех.
Спор разворачивается на фоне общего обострения экономических отношений США и Китая. В ответ на июньское расширение перечня Пекин 22 июня внёс в собственный список экспортного контроля десять американских компаний, в том числе MP Materials и USA Rare Earth, — те самые фирмы, которые Вашингтон финансировал, чтобы снизить зависимость от китайских редкоземельных металлов.
